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          首頁

          2020-11-05

          東豐縣佰晟源富硒木耳產業基地。劉鷹 攝

          東遼縣平崗鎮身安村第一書記郭子龍深入貧困戶家走訪。隋二龍 攝

          電商扶貧直播匯助力脫貧攻堅。隋二龍 攝

          西安區碾山村特色種植大棚每年按比例分紅,提升貧困戶收益。隋二龍 攝

          東遼縣襪業扶貧車間滿負荷生產。隋二龍 攝

          遼源市龍山區對城鎮低保、特困供養婦女“兩癌”免費檢查。劉鷹 攝

            一條條寬敞整潔的水泥路,一棟棟清新別致的農家小院,一張張喜出望外的農民笑臉……遼源市鄉鎮村屯,這個昔日的貧困村蛻變成了秀美鄉村,脫貧以后的貧困戶精氣神更足了!

            5年來,遼源市嚴格按照“六個精準”“五個一批”要求,突出扶貧產業發展,強化保障政策落實,持續發力攻堅,積極創新突破,脫貧攻堅工作取得顯著成效。

            繃緊弦、加把勁,遼源大地掀起決戰決勝脫貧攻堅新熱潮。

            強化組織領導

            扶貧干部帶領打好脫貧“翻身仗”

            每天5時,祖大任像往常一樣起床、洗漱,匆匆吃完早餐便開始入戶走訪,開始了一天繁忙而有序的駐村扶貧工作。

            天冷了,貧困戶有沒有過冬的柴火,村民于先軍需要聯系外出打工,困難群眾家中的鵝雛已經長大,需盡快聯系銷路……在近期扶貧工作中,祖大任一件一件地落實,每天工作并不輕松。

            41歲的祖大任是東豐縣融媒體中心廣播部主任,2017年4月,被選派到東豐縣楊木林鎮興勝村擔任駐村第一書記。

            近兩年,祖大任千方百計解決貧困戶實際困難,謀劃扶貧產業,壯大集體收入,帶動更多貧困戶增收致富。

            “自打大任來了以后,家里發生翻天覆地的變化,他就像我的兒子一樣親!”提起祖大任,71歲的郭長福眼里噙著淚花,感激之情溢于言表。

            幾年來,遼源向全市43個貧困村選派駐村第一書記,駐村工作隊員130人,成立駐村干部臨時黨委和駐村第一書記協會,他們從機關奔赴貧困村莊,帶領村干部和貧困戶打好“翻身仗”。推動精準扶貧,加大民生投入,給這些貧困村帶來新希望。

            越到緊要關頭,越要堅定信心。

            如何打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成目標?

            脫貧攻堅工作離不開強大的組織保障。

            工作伊始,遼源就嚴格按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的總要求,第一時間成立由黨政主要領導任雙組長、分管領導和有關領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的市縣(區)兩級脫貧攻堅領導小組,全面加強組織領導。及時召開市委常委會、市政府常務會、脫貧攻堅領導小組會等會議,制定脫貧攻堅總體規劃和相關制度性文件,認真落實“五級書記抓扶貧”責任制,著實黨委和政府主體責任、紀委監委監督責任、市直部門包保幫扶和行業監管責任,謀劃部署脫貧攻堅工作,研究解決推進過程中出現的突出問題,高位推動實施。

            為了推動脫貧攻堅工作扎實開展,遼源堅持把扶貧干部隊伍建設作為抓好脫貧攻堅工作的關鍵,組建市扶貧辦作為政府工作部門,各縣區也成立專門機構,并陸續選派服務“五個一線”人員到市縣(區)扶貧機構鍛煉,充實工作力量。

            開展軟弱渙散村黨組織整頓,調整11名村黨支部書記,強化基層黨組織建設。堅持“嚴管”“厚愛”相結合,把脫貧攻堅工作情況作為干部評先選優和選拔任用的重要依據,全市93名基層扶貧干部得到提拔重用。積極開展先進典型選樹活動,1名同志獲得全國脫貧攻堅創新獎,136名同志、6個基層組織獲得省脫貧攻堅獎、事業單位脫貧攻堅專項獎勵。舉辦脫貧攻堅教育培訓班45期,分級分類培訓“第一書記”、鄉鎮黨政正職等7類5341人次,實現了扶貧干部培訓全覆蓋。五年來,遼源認真落實“脫貧攻堅一定要精準到戶、精準到人”的要求,嚴格執行識別退出標準和程序,持續加強動態調整,做到“應納盡納、應退則退”,確保不留死角、不漏一戶、不錯一人。開展精準幫扶,推行市四個班子主要領導包??h區、市級領導和市直110個部門包保貧困村、市縣鄉三級干部包保貧困戶制度,及時調整新到任市級領導包保任務和脫貧攻堅領導小組成員,因人因戶精準施策,實現對全市貧困村和貧困人口包保全覆蓋。扎實開展市縣鄉三級黨政主要領導遍訪貧困對象活動,書記市長以上率下,深入貧困一線解決突出問題,推動工作落實。省委政法委、省人大常委會多次到遼源視察、調研、指導脫貧攻堅工作,并深入實地開展包保幫扶,使包保村工作全方位提升。

            扶貧產業遍地開花

            脫貧攻堅碩果累累

            “歡迎大家來到直播間,喜歡哪款多肉植物可以直接下單……”走進遼源市西安區燈塔鎮碾山村特色種植大棚,好一副“熱鬧”的景象。

            特色種植產業園的負責人馮存紡在直播間里做著推介,作為同行里的佼佼者,剛一上線就吸引了80多名粉絲關注,詢問、評論的都很多。

            搭上直播銷售的“快車”,產業園的銷售額每天都能有3000元左右。

            “這個特色種植產業園每年都會按比例分紅,提高了貧困戶的收益,今年還打算謀劃一下建設3期的4棟大棚,準備發展一些采摘種植,以后也搞搞鄉村旅游?!瘪v村第一書記王金波指著遠處的大棚說。

            打贏脫貧攻堅戰,發展產業是關鍵。

            5年來,遼源堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅治本之策,共投資1.17億元,實施扶貧產業項目140個,其中種植養殖業項目66個,光伏項目31個,紡織襪業、鄉村旅游等其他項目43個。金翼蛋品、金州現代等7家企業被評為吉林省扶貧龍頭企業。其中,金翼蛋品年存欄720萬只蛋雞標準化養殖扶貧項目,累計向貧困人口分紅1384萬元。制定實施《產業精準扶貧規劃》,推行“6+N+1”保險,因地制宜發展食用菌、蛋雞養殖、紡織襪業、光伏發電、鄉村旅游等扶貧產業和農業特色產業,形成了“政府+企業+貧困戶”“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業精準扶貧模式。鼓勵龍頭企業、合作社等經營主體參與,采取股份合作、訂單幫扶等方式,強化貧困人口與產業項目利益聯結。加強扶貧項目庫建設和資金監管,確保項目建設精準、資金安排精準。加強產業發展指導,建立627人的指導員隊伍,產業指導覆蓋全市43個貧困村。加大就業扶貧力度,制定就業創業37條政策措施,推動貧困勞動力就業。建設扶貧車間8個,累計吸納安置貧困勞動力就業56人。培訓貧困村致富帶頭人398人次、培育勞務經紀人317人,帶動就業990余人。舉辦39場脫貧就業專場招聘會,提供就業崗位8000余個,實現轉移就業4897人次。

            匯聚脫貧合力

            眾志成城斬“窮根”

            “從前怕生病,現在不會再有這方面后顧之憂了,可以先看病、后付費,出了院,家庭醫生也總來給我們檢查,時不時就問問藥還有沒有,身體怎么樣。真是太感謝國家好政策??!”東遼縣渭津鎮三星村的貧困戶王哲娟激動地說。

            今年夏天,王哲娟因為腦血栓和腦萎縮住院,5000多元的醫藥費報銷了大半,這讓她的心里倍感溫暖。

            自脫貧攻堅戰役打響以來,遼源市在基本醫療保障上,推動“先診療、后付費”“看病120”“服務111”等政策措施落實,建立基本醫保、大病保險、醫療救助、大病兜底、一事一議等“五道防線”,符合條件的建檔立卡貧困人口全部參加基本醫療保險,實現貧困人口建檔立卡率、慢病簽約覆蓋率、“一人一策”建冊率和村衛生室新農合網上報銷開通率等“四個百分百”。全市確定定點醫療機構47家,方便貧困人口就地就近診療,共報銷醫療費用9822.81萬元,實現了建檔立卡貧困人口基本醫療有保障。

            在教育保障上,投入資金3.14億元,改造包括貧困村在內的農村薄弱學校102所,新建校舍面積92174平方米,推進貧困村義務教育發展。認真落實“一貸二獎五免六助”“雨露計劃”“一幫一”等政策措施,投入義務教育扶貧資金319.1萬元,發放“雨露計劃”補助166.2萬元,符合條件的建檔立卡貧困人口全部享受教育扶貧政策保障,無因貧輟學失學情況發生。

            在住房安全保障上,以“不住危房”為唯一標準,加強貧困戶住房安全鑒定,加大危房改造力度,共投入資金3591.78萬元,為1431戶貧困戶解決住房安全問題,實現了住房安全有保障。在飲水安全保障上,堅持安全飲水四項指標,加強貧困村飲水設施管護、水源保護、水質監測和分散供水戶的管理和服務,投入飲水安全工程資金3.18億元,覆蓋38.63萬農村人口,包括3045戶貧困戶在內的農村群眾解決了飲水安全問題。

            針對全市建檔立卡貧困人口中因病因殘和高齡群體占比大,通過常規舉措扶貧難以確保穩定脫貧的客觀實際,遼源爭取上級部門支持,創新實施“五點雙享兩救助”脫貧保障機制,使符合條件的農村建檔立卡貧困人口享受城鎮職工基本養老保險。目前,共4208名建檔立卡貧困人口領取了養老金,實現了持續穩定脫貧。率先實行農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”,農村低保標準由2016年的3300元提高到今年的4080元,累計投入低保資金6121.5萬元,保障16481人次建檔立卡貧困人口基本生活。認真落實殘疾人救助措施,為6665人次困難殘疾人補貼資金786.52萬元。同時,其他相關綜合保障政策措施全面貫徹落實。

            堅持目標標準,強化政策精準落地。五年來,按照“堅持現行脫貧標準,既不吊高胃口,也不降低標準”的要求,精準落實各項扶貧政策,全面實現了建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”目標。

            拓寬增收渠道

            多措并舉精準扶貧

            走進東遼縣白泉鎮電商服務中心,電商達人許萬才和妻子正在將貨架上的商品擺放整齊。

            土雞蛋、鴨蛋正在被打包裝進箱子里,準備發往全國各地。

            今年1月,白泉鎮成立了電子商務服務中心,服務范圍覆蓋全縣21個貧困村,7個扶貧企業,截至目前,累計銷售扶貧產品53萬元。

            不僅如此,為了幫助貧困戶銷售農副產品,許萬才經常要上門服務,4年來,累計銷售貧困戶雞蛋11萬枚,貧困戶在電商的幫助下累計收益25萬元。

            為了打贏這場脫貧攻堅戰,遼源市凝聚攻堅合力,強化社會廣泛參與。5年來,通過積極引導、動員社會組織、非公企業和愛心人士等社會力量參與脫貧攻堅,大力開展金融扶貧、消費扶貧、生態扶貧和社會捐助,凝聚攻堅合力,推動形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局。

            實施消費扶貧促增收,搭建“直播+電商”平臺,建設電商孵化基地2個、村級電子商務中心站98個。通過開展“三大書記”直播,在域內大型商場超市建立扶貧產品專區專館專柜,開展財政預算單位政府采購扶貧產品,拓寬了扶貧產品銷售渠道。共組織購買和幫助銷售扶貧產品1498.8萬元,促進了貧困人口增收。

            力促金融扶貧增動力,堅持落實落好扶貧小額信貸“530”優惠政策,采取小組會推動、專班工作推進等措施,擴大資金投放,促進小額信貸工作達到省里要求指標,最大限度釋放政策紅利,確保貧困人口貸得到、用得好、還得了、可持續,增進勤勞致富內生動力,助推高質量實現脫貧。截至10月底,歷年累計發放扶貧小額信貸519戶1580.15萬元,無逾期情況發生。

            開展生態扶貧挖潛力,堅持生態產業化、產業生態化思維,遵循統籌“山水林田湖草”指導思想,立足本地實際,依托“百萬畝水源涵養林”建設工程,大力發展大榛子、中草藥、苗木種植等林業扶貧產業,帶動貧困勞動力51人就業,2021年可實現貧困人口分紅。

            引導社會參與聚合力,推動企業與貧困村結對發展、聯建共建,發揮群團組織輻射作用,助力脫貧攻堅。其中,金翼蛋品被全國工商聯、國務院扶貧辦授予全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號。(隋二龍 趙蓓蓓 龐智源

          2020-11-05 07:50:00   來源:

          東豐縣佰晟源富硒木耳產業基地。劉鷹 攝

          東遼縣平崗鎮身安村第一書記郭子龍深入貧困戶家走訪。隋二龍 攝

          電商扶貧直播匯助力脫貧攻堅。隋二龍 攝

          西安區碾山村特色種植大棚每年按比例分紅,提升貧困戶收益。隋二龍 攝

          東遼縣襪業扶貧車間滿負荷生產。隋二龍 攝

          遼源市龍山區對城鎮低保、特困供養婦女“兩癌”免費檢查。劉鷹 攝

            一條條寬敞整潔的水泥路,一棟棟清新別致的農家小院,一張張喜出望外的農民笑臉……遼源市鄉鎮村屯,這個昔日的貧困村蛻變成了秀美鄉村,脫貧以后的貧困戶精氣神更足了!

            5年來,遼源市嚴格按照“六個精準”“五個一批”要求,突出扶貧產業發展,強化保障政策落實,持續發力攻堅,積極創新突破,脫貧攻堅工作取得顯著成效。

            繃緊弦、加把勁,遼源大地掀起決戰決勝脫貧攻堅新熱潮。

            強化組織領導

            扶貧干部帶領打好脫貧“翻身仗”

            每天5時,祖大任像往常一樣起床、洗漱,匆匆吃完早餐便開始入戶走訪,開始了一天繁忙而有序的駐村扶貧工作。

            天冷了,貧困戶有沒有過冬的柴火,村民于先軍需要聯系外出打工,困難群眾家中的鵝雛已經長大,需盡快聯系銷路……在近期扶貧工作中,祖大任一件一件地落實,每天工作并不輕松。

            41歲的祖大任是東豐縣融媒體中心廣播部主任,2017年4月,被選派到東豐縣楊木林鎮興勝村擔任駐村第一書記。

            近兩年,祖大任千方百計解決貧困戶實際困難,謀劃扶貧產業,壯大集體收入,帶動更多貧困戶增收致富。

            “自打大任來了以后,家里發生翻天覆地的變化,他就像我的兒子一樣親!”提起祖大任,71歲的郭長福眼里噙著淚花,感激之情溢于言表。

            幾年來,遼源向全市43個貧困村選派駐村第一書記,駐村工作隊員130人,成立駐村干部臨時黨委和駐村第一書記協會,他們從機關奔赴貧困村莊,帶領村干部和貧困戶打好“翻身仗”。推動精準扶貧,加大民生投入,給這些貧困村帶來新希望。

            越到緊要關頭,越要堅定信心。

            如何打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成目標?

            脫貧攻堅工作離不開強大的組織保障。

            工作伊始,遼源就嚴格按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的總要求,第一時間成立由黨政主要領導任雙組長、分管領導和有關領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的市縣(區)兩級脫貧攻堅領導小組,全面加強組織領導。及時召開市委常委會、市政府常務會、脫貧攻堅領導小組會等會議,制定脫貧攻堅總體規劃和相關制度性文件,認真落實“五級書記抓扶貧”責任制,著實黨委和政府主體責任、紀委監委監督責任、市直部門包保幫扶和行業監管責任,謀劃部署脫貧攻堅工作,研究解決推進過程中出現的突出問題,高位推動實施。

            為了推動脫貧攻堅工作扎實開展,遼源堅持把扶貧干部隊伍建設作為抓好脫貧攻堅工作的關鍵,組建市扶貧辦作為政府工作部門,各縣區也成立專門機構,并陸續選派服務“五個一線”人員到市縣(區)扶貧機構鍛煉,充實工作力量。

            開展軟弱渙散村黨組織整頓,調整11名村黨支部書記,強化基層黨組織建設。堅持“嚴管”“厚愛”相結合,把脫貧攻堅工作情況作為干部評先選優和選拔任用的重要依據,全市93名基層扶貧干部得到提拔重用。積極開展先進典型選樹活動,1名同志獲得全國脫貧攻堅創新獎,136名同志、6個基層組織獲得省脫貧攻堅獎、事業單位脫貧攻堅專項獎勵。舉辦脫貧攻堅教育培訓班45期,分級分類培訓“第一書記”、鄉鎮黨政正職等7類5341人次,實現了扶貧干部培訓全覆蓋。五年來,遼源認真落實“脫貧攻堅一定要精準到戶、精準到人”的要求,嚴格執行識別退出標準和程序,持續加強動態調整,做到“應納盡納、應退則退”,確保不留死角、不漏一戶、不錯一人。開展精準幫扶,推行市四個班子主要領導包??h區、市級領導和市直110個部門包保貧困村、市縣鄉三級干部包保貧困戶制度,及時調整新到任市級領導包保任務和脫貧攻堅領導小組成員,因人因戶精準施策,實現對全市貧困村和貧困人口包保全覆蓋。扎實開展市縣鄉三級黨政主要領導遍訪貧困對象活動,書記市長以上率下,深入貧困一線解決突出問題,推動工作落實。省委政法委、省人大常委會多次到遼源視察、調研、指導脫貧攻堅工作,并深入實地開展包保幫扶,使包保村工作全方位提升。

            扶貧產業遍地開花

            脫貧攻堅碩果累累

            “歡迎大家來到直播間,喜歡哪款多肉植物可以直接下單……”走進遼源市西安區燈塔鎮碾山村特色種植大棚,好一副“熱鬧”的景象。

            特色種植產業園的負責人馮存紡在直播間里做著推介,作為同行里的佼佼者,剛一上線就吸引了80多名粉絲關注,詢問、評論的都很多。

            搭上直播銷售的“快車”,產業園的銷售額每天都能有3000元左右。

            “這個特色種植產業園每年都會按比例分紅,提高了貧困戶的收益,今年還打算謀劃一下建設3期的4棟大棚,準備發展一些采摘種植,以后也搞搞鄉村旅游?!瘪v村第一書記王金波指著遠處的大棚說。

            打贏脫貧攻堅戰,發展產業是關鍵。

            5年來,遼源堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅治本之策,共投資1.17億元,實施扶貧產業項目140個,其中種植養殖業項目66個,光伏項目31個,紡織襪業、鄉村旅游等其他項目43個。金翼蛋品、金州現代等7家企業被評為吉林省扶貧龍頭企業。其中,金翼蛋品年存欄720萬只蛋雞標準化養殖扶貧項目,累計向貧困人口分紅1384萬元。制定實施《產業精準扶貧規劃》,推行“6+N+1”保險,因地制宜發展食用菌、蛋雞養殖、紡織襪業、光伏發電、鄉村旅游等扶貧產業和農業特色產業,形成了“政府+企業+貧困戶”“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業精準扶貧模式。鼓勵龍頭企業、合作社等經營主體參與,采取股份合作、訂單幫扶等方式,強化貧困人口與產業項目利益聯結。加強扶貧項目庫建設和資金監管,確保項目建設精準、資金安排精準。加強產業發展指導,建立627人的指導員隊伍,產業指導覆蓋全市43個貧困村。加大就業扶貧力度,制定就業創業37條政策措施,推動貧困勞動力就業。建設扶貧車間8個,累計吸納安置貧困勞動力就業56人。培訓貧困村致富帶頭人398人次、培育勞務經紀人317人,帶動就業990余人。舉辦39場脫貧就業專場招聘會,提供就業崗位8000余個,實現轉移就業4897人次。

            匯聚脫貧合力

            眾志成城斬“窮根”

            “從前怕生病,現在不會再有這方面后顧之憂了,可以先看病、后付費,出了院,家庭醫生也總來給我們檢查,時不時就問問藥還有沒有,身體怎么樣。真是太感謝國家好政策??!”東遼縣渭津鎮三星村的貧困戶王哲娟激動地說。

            今年夏天,王哲娟因為腦血栓和腦萎縮住院,5000多元的醫藥費報銷了大半,這讓她的心里倍感溫暖。

            自脫貧攻堅戰役打響以來,遼源市在基本醫療保障上,推動“先診療、后付費”“看病120”“服務111”等政策措施落實,建立基本醫保、大病保險、醫療救助、大病兜底、一事一議等“五道防線”,符合條件的建檔立卡貧困人口全部參加基本醫療保險,實現貧困人口建檔立卡率、慢病簽約覆蓋率、“一人一策”建冊率和村衛生室新農合網上報銷開通率等“四個百分百”。全市確定定點醫療機構47家,方便貧困人口就地就近診療,共報銷醫療費用9822.81萬元,實現了建檔立卡貧困人口基本醫療有保障。

            在教育保障上,投入資金3.14億元,改造包括貧困村在內的農村薄弱學校102所,新建校舍面積92174平方米,推進貧困村義務教育發展。認真落實“一貸二獎五免六助”“雨露計劃”“一幫一”等政策措施,投入義務教育扶貧資金319.1萬元,發放“雨露計劃”補助166.2萬元,符合條件的建檔立卡貧困人口全部享受教育扶貧政策保障,無因貧輟學失學情況發生。

            在住房安全保障上,以“不住危房”為唯一標準,加強貧困戶住房安全鑒定,加大危房改造力度,共投入資金3591.78萬元,為1431戶貧困戶解決住房安全問題,實現了住房安全有保障。在飲水安全保障上,堅持安全飲水四項指標,加強貧困村飲水設施管護、水源保護、水質監測和分散供水戶的管理和服務,投入飲水安全工程資金3.18億元,覆蓋38.63萬農村人口,包括3045戶貧困戶在內的農村群眾解決了飲水安全問題。

            針對全市建檔立卡貧困人口中因病因殘和高齡群體占比大,通過常規舉措扶貧難以確保穩定脫貧的客觀實際,遼源爭取上級部門支持,創新實施“五點雙享兩救助”脫貧保障機制,使符合條件的農村建檔立卡貧困人口享受城鎮職工基本養老保險。目前,共4208名建檔立卡貧困人口領取了養老金,實現了持續穩定脫貧。率先實行農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”,農村低保標準由2016年的3300元提高到今年的4080元,累計投入低保資金6121.5萬元,保障16481人次建檔立卡貧困人口基本生活。認真落實殘疾人救助措施,為6665人次困難殘疾人補貼資金786.52萬元。同時,其他相關綜合保障政策措施全面貫徹落實。

            堅持目標標準,強化政策精準落地。五年來,按照“堅持現行脫貧標準,既不吊高胃口,也不降低標準”的要求,精準落實各項扶貧政策,全面實現了建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”目標。

            拓寬增收渠道

            多措并舉精準扶貧

            走進東遼縣白泉鎮電商服務中心,電商達人許萬才和妻子正在將貨架上的商品擺放整齊。

            土雞蛋、鴨蛋正在被打包裝進箱子里,準備發往全國各地。

            今年1月,白泉鎮成立了電子商務服務中心,服務范圍覆蓋全縣21個貧困村,7個扶貧企業,截至目前,累計銷售扶貧產品53萬元。

            不僅如此,為了幫助貧困戶銷售農副產品,許萬才經常要上門服務,4年來,累計銷售貧困戶雞蛋11萬枚,貧困戶在電商的幫助下累計收益25萬元。

            為了打贏這場脫貧攻堅戰,遼源市凝聚攻堅合力,強化社會廣泛參與。5年來,通過積極引導、動員社會組織、非公企業和愛心人士等社會力量參與脫貧攻堅,大力開展金融扶貧、消費扶貧、生態扶貧和社會捐助,凝聚攻堅合力,推動形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局。

            實施消費扶貧促增收,搭建“直播+電商”平臺,建設電商孵化基地2個、村級電子商務中心站98個。通過開展“三大書記”直播,在域內大型商場超市建立扶貧產品專區專館專柜,開展財政預算單位政府采購扶貧產品,拓寬了扶貧產品銷售渠道。共組織購買和幫助銷售扶貧產品1498.8萬元,促進了貧困人口增收。

            力促金融扶貧增動力,堅持落實落好扶貧小額信貸“530”優惠政策,采取小組會推動、專班工作推進等措施,擴大資金投放,促進小額信貸工作達到省里要求指標,最大限度釋放政策紅利,確保貧困人口貸得到、用得好、還得了、可持續,增進勤勞致富內生動力,助推高質量實現脫貧。截至10月底,歷年累計發放扶貧小額信貸519戶1580.15萬元,無逾期情況發生。

            開展生態扶貧挖潛力,堅持生態產業化、產業生態化思維,遵循統籌“山水林田湖草”指導思想,立足本地實際,依托“百萬畝水源涵養林”建設工程,大力發展大榛子、中草藥、苗木種植等林業扶貧產業,帶動貧困勞動力51人就業,2021年可實現貧困人口分紅。

            引導社會參與聚合力,推動企業與貧困村結對發展、聯建共建,發揮群團組織輻射作用,助力脫貧攻堅。其中,金翼蛋品被全國工商聯、國務院扶貧辦授予全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號。(隋二龍 趙蓓蓓 龐智源

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          遼源:高質量答好脫貧攻堅“收官卷”

          2020-11-05 07:50:00   來源:

          東豐縣佰晟源富硒木耳產業基地。劉鷹 攝

          東遼縣平崗鎮身安村第一書記郭子龍深入貧困戶家走訪。隋二龍 攝

          電商扶貧直播匯助力脫貧攻堅。隋二龍 攝

          西安區碾山村特色種植大棚每年按比例分紅,提升貧困戶收益。隋二龍 攝

          東遼縣襪業扶貧車間滿負荷生產。隋二龍 攝

          遼源市龍山區對城鎮低保、特困供養婦女“兩癌”免費檢查。劉鷹 攝

            一條條寬敞整潔的水泥路,一棟棟清新別致的農家小院,一張張喜出望外的農民笑臉……遼源市鄉鎮村屯,這個昔日的貧困村蛻變成了秀美鄉村,脫貧以后的貧困戶精氣神更足了!

            5年來,遼源市嚴格按照“六個精準”“五個一批”要求,突出扶貧產業發展,強化保障政策落實,持續發力攻堅,積極創新突破,脫貧攻堅工作取得顯著成效。

            繃緊弦、加把勁,遼源大地掀起決戰決勝脫貧攻堅新熱潮。

            強化組織領導

            扶貧干部帶領打好脫貧“翻身仗”

            每天5時,祖大任像往常一樣起床、洗漱,匆匆吃完早餐便開始入戶走訪,開始了一天繁忙而有序的駐村扶貧工作。

            天冷了,貧困戶有沒有過冬的柴火,村民于先軍需要聯系外出打工,困難群眾家中的鵝雛已經長大,需盡快聯系銷路……在近期扶貧工作中,祖大任一件一件地落實,每天工作并不輕松。

            41歲的祖大任是東豐縣融媒體中心廣播部主任,2017年4月,被選派到東豐縣楊木林鎮興勝村擔任駐村第一書記。

            近兩年,祖大任千方百計解決貧困戶實際困難,謀劃扶貧產業,壯大集體收入,帶動更多貧困戶增收致富。

            “自打大任來了以后,家里發生翻天覆地的變化,他就像我的兒子一樣親!”提起祖大任,71歲的郭長福眼里噙著淚花,感激之情溢于言表。

            幾年來,遼源向全市43個貧困村選派駐村第一書記,駐村工作隊員130人,成立駐村干部臨時黨委和駐村第一書記協會,他們從機關奔赴貧困村莊,帶領村干部和貧困戶打好“翻身仗”。推動精準扶貧,加大民生投入,給這些貧困村帶來新希望。

            越到緊要關頭,越要堅定信心。

            如何打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成目標?

            脫貧攻堅工作離不開強大的組織保障。

            工作伊始,遼源就嚴格按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的總要求,第一時間成立由黨政主要領導任雙組長、分管領導和有關領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的市縣(區)兩級脫貧攻堅領導小組,全面加強組織領導。及時召開市委常委會、市政府常務會、脫貧攻堅領導小組會等會議,制定脫貧攻堅總體規劃和相關制度性文件,認真落實“五級書記抓扶貧”責任制,著實黨委和政府主體責任、紀委監委監督責任、市直部門包保幫扶和行業監管責任,謀劃部署脫貧攻堅工作,研究解決推進過程中出現的突出問題,高位推動實施。

            為了推動脫貧攻堅工作扎實開展,遼源堅持把扶貧干部隊伍建設作為抓好脫貧攻堅工作的關鍵,組建市扶貧辦作為政府工作部門,各縣區也成立專門機構,并陸續選派服務“五個一線”人員到市縣(區)扶貧機構鍛煉,充實工作力量。

            開展軟弱渙散村黨組織整頓,調整11名村黨支部書記,強化基層黨組織建設。堅持“嚴管”“厚愛”相結合,把脫貧攻堅工作情況作為干部評先選優和選拔任用的重要依據,全市93名基層扶貧干部得到提拔重用。積極開展先進典型選樹活動,1名同志獲得全國脫貧攻堅創新獎,136名同志、6個基層組織獲得省脫貧攻堅獎、事業單位脫貧攻堅專項獎勵。舉辦脫貧攻堅教育培訓班45期,分級分類培訓“第一書記”、鄉鎮黨政正職等7類5341人次,實現了扶貧干部培訓全覆蓋。五年來,遼源認真落實“脫貧攻堅一定要精準到戶、精準到人”的要求,嚴格執行識別退出標準和程序,持續加強動態調整,做到“應納盡納、應退則退”,確保不留死角、不漏一戶、不錯一人。開展精準幫扶,推行市四個班子主要領導包??h區、市級領導和市直110個部門包保貧困村、市縣鄉三級干部包保貧困戶制度,及時調整新到任市級領導包保任務和脫貧攻堅領導小組成員,因人因戶精準施策,實現對全市貧困村和貧困人口包保全覆蓋。扎實開展市縣鄉三級黨政主要領導遍訪貧困對象活動,書記市長以上率下,深入貧困一線解決突出問題,推動工作落實。省委政法委、省人大常委會多次到遼源視察、調研、指導脫貧攻堅工作,并深入實地開展包保幫扶,使包保村工作全方位提升。

            扶貧產業遍地開花

            脫貧攻堅碩果累累

            “歡迎大家來到直播間,喜歡哪款多肉植物可以直接下單……”走進遼源市西安區燈塔鎮碾山村特色種植大棚,好一副“熱鬧”的景象。

            特色種植產業園的負責人馮存紡在直播間里做著推介,作為同行里的佼佼者,剛一上線就吸引了80多名粉絲關注,詢問、評論的都很多。

            搭上直播銷售的“快車”,產業園的銷售額每天都能有3000元左右。

            “這個特色種植產業園每年都會按比例分紅,提高了貧困戶的收益,今年還打算謀劃一下建設3期的4棟大棚,準備發展一些采摘種植,以后也搞搞鄉村旅游?!瘪v村第一書記王金波指著遠處的大棚說。

            打贏脫貧攻堅戰,發展產業是關鍵。

            5年來,遼源堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅治本之策,共投資1.17億元,實施扶貧產業項目140個,其中種植養殖業項目66個,光伏項目31個,紡織襪業、鄉村旅游等其他項目43個。金翼蛋品、金州現代等7家企業被評為吉林省扶貧龍頭企業。其中,金翼蛋品年存欄720萬只蛋雞標準化養殖扶貧項目,累計向貧困人口分紅1384萬元。制定實施《產業精準扶貧規劃》,推行“6+N+1”保險,因地制宜發展食用菌、蛋雞養殖、紡織襪業、光伏發電、鄉村旅游等扶貧產業和農業特色產業,形成了“政府+企業+貧困戶”“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業精準扶貧模式。鼓勵龍頭企業、合作社等經營主體參與,采取股份合作、訂單幫扶等方式,強化貧困人口與產業項目利益聯結。加強扶貧項目庫建設和資金監管,確保項目建設精準、資金安排精準。加強產業發展指導,建立627人的指導員隊伍,產業指導覆蓋全市43個貧困村。加大就業扶貧力度,制定就業創業37條政策措施,推動貧困勞動力就業。建設扶貧車間8個,累計吸納安置貧困勞動力就業56人。培訓貧困村致富帶頭人398人次、培育勞務經紀人317人,帶動就業990余人。舉辦39場脫貧就業專場招聘會,提供就業崗位8000余個,實現轉移就業4897人次。

            匯聚脫貧合力

            眾志成城斬“窮根”

            “從前怕生病,現在不會再有這方面后顧之憂了,可以先看病、后付費,出了院,家庭醫生也總來給我們檢查,時不時就問問藥還有沒有,身體怎么樣。真是太感謝國家好政策??!”東遼縣渭津鎮三星村的貧困戶王哲娟激動地說。

            今年夏天,王哲娟因為腦血栓和腦萎縮住院,5000多元的醫藥費報銷了大半,這讓她的心里倍感溫暖。

            自脫貧攻堅戰役打響以來,遼源市在基本醫療保障上,推動“先診療、后付費”“看病120”“服務111”等政策措施落實,建立基本醫保、大病保險、醫療救助、大病兜底、一事一議等“五道防線”,符合條件的建檔立卡貧困人口全部參加基本醫療保險,實現貧困人口建檔立卡率、慢病簽約覆蓋率、“一人一策”建冊率和村衛生室新農合網上報銷開通率等“四個百分百”。全市確定定點醫療機構47家,方便貧困人口就地就近診療,共報銷醫療費用9822.81萬元,實現了建檔立卡貧困人口基本醫療有保障。

            在教育保障上,投入資金3.14億元,改造包括貧困村在內的農村薄弱學校102所,新建校舍面積92174平方米,推進貧困村義務教育發展。認真落實“一貸二獎五免六助”“雨露計劃”“一幫一”等政策措施,投入義務教育扶貧資金319.1萬元,發放“雨露計劃”補助166.2萬元,符合條件的建檔立卡貧困人口全部享受教育扶貧政策保障,無因貧輟學失學情況發生。

            在住房安全保障上,以“不住危房”為唯一標準,加強貧困戶住房安全鑒定,加大危房改造力度,共投入資金3591.78萬元,為1431戶貧困戶解決住房安全問題,實現了住房安全有保障。在飲水安全保障上,堅持安全飲水四項指標,加強貧困村飲水設施管護、水源保護、水質監測和分散供水戶的管理和服務,投入飲水安全工程資金3.18億元,覆蓋38.63萬農村人口,包括3045戶貧困戶在內的農村群眾解決了飲水安全問題。

            針對全市建檔立卡貧困人口中因病因殘和高齡群體占比大,通過常規舉措扶貧難以確保穩定脫貧的客觀實際,遼源爭取上級部門支持,創新實施“五點雙享兩救助”脫貧保障機制,使符合條件的農村建檔立卡貧困人口享受城鎮職工基本養老保險。目前,共4208名建檔立卡貧困人口領取了養老金,實現了持續穩定脫貧。率先實行農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”,農村低保標準由2016年的3300元提高到今年的4080元,累計投入低保資金6121.5萬元,保障16481人次建檔立卡貧困人口基本生活。認真落實殘疾人救助措施,為6665人次困難殘疾人補貼資金786.52萬元。同時,其他相關綜合保障政策措施全面貫徹落實。

            堅持目標標準,強化政策精準落地。五年來,按照“堅持現行脫貧標準,既不吊高胃口,也不降低標準”的要求,精準落實各項扶貧政策,全面實現了建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”目標。

            拓寬增收渠道

            多措并舉精準扶貧

            走進東遼縣白泉鎮電商服務中心,電商達人許萬才和妻子正在將貨架上的商品擺放整齊。

            土雞蛋、鴨蛋正在被打包裝進箱子里,準備發往全國各地。

            今年1月,白泉鎮成立了電子商務服務中心,服務范圍覆蓋全縣21個貧困村,7個扶貧企業,截至目前,累計銷售扶貧產品53萬元。

            不僅如此,為了幫助貧困戶銷售農副產品,許萬才經常要上門服務,4年來,累計銷售貧困戶雞蛋11萬枚,貧困戶在電商的幫助下累計收益25萬元。

            為了打贏這場脫貧攻堅戰,遼源市凝聚攻堅合力,強化社會廣泛參與。5年來,通過積極引導、動員社會組織、非公企業和愛心人士等社會力量參與脫貧攻堅,大力開展金融扶貧、消費扶貧、生態扶貧和社會捐助,凝聚攻堅合力,推動形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局。

            實施消費扶貧促增收,搭建“直播+電商”平臺,建設電商孵化基地2個、村級電子商務中心站98個。通過開展“三大書記”直播,在域內大型商場超市建立扶貧產品專區專館專柜,開展財政預算單位政府采購扶貧產品,拓寬了扶貧產品銷售渠道。共組織購買和幫助銷售扶貧產品1498.8萬元,促進了貧困人口增收。

            力促金融扶貧增動力,堅持落實落好扶貧小額信貸“530”優惠政策,采取小組會推動、專班工作推進等措施,擴大資金投放,促進小額信貸工作達到省里要求指標,最大限度釋放政策紅利,確保貧困人口貸得到、用得好、還得了、可持續,增進勤勞致富內生動力,助推高質量實現脫貧。截至10月底,歷年累計發放扶貧小額信貸519戶1580.15萬元,無逾期情況發生。

            開展生態扶貧挖潛力,堅持生態產業化、產業生態化思維,遵循統籌“山水林田湖草”指導思想,立足本地實際,依托“百萬畝水源涵養林”建設工程,大力發展大榛子、中草藥、苗木種植等林業扶貧產業,帶動貧困勞動力51人就業,2021年可實現貧困人口分紅。

            引導社會參與聚合力,推動企業與貧困村結對發展、聯建共建,發揮群團組織輻射作用,助力脫貧攻堅。其中,金翼蛋品被全國工商聯、國務院扶貧辦授予全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業稱號。(隋二龍 趙蓓蓓 龐智源

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